Barroso, el llanero solitario
Como en el programa de vaqueros de los sesentas, Ricardo Barroso Agramont quiere parecerse al “Llanero Solitario” (The Lone Ranger), ser el único “bueno de la película”, traer a varios incautos como sus “Tonto” –incluyendo por supuesto columnistas que cuando les conviene son del PRI, otras veces del PRD, y que cobran en gobiernos panistas-, quedarse con la “muchacha” y el oro, y que lo reconozcan todos como el único salvador del pueblo.
Pero… pero, en política las cosas ocurren de otra manera, no existen los buenos o los malos… ni fobias ni filias… ni excluidos ni incluidos… Existe eso sí, la capacidad y la fuerza que cada actor tenga en lo grupal o individual. Quiero decir con esto, que cada proyecto de poder construye su futuro día con día, colocando sus adobes de la forma que mejor amarren.
Las apariciones conjuntas del Senador Isaías González Cuevas y de la Alcaldesa Esthela Ponce Beltrán, han causado terror en las filas del “barrosismo nice”, una especie de parálisis que todavía no pueden superar, porque no tienen estrategia política ni planes preconcebidos, y es que no puede ser de otra manera, porque entonces la promoción del “Ricky” no sería negocio para él y su familia.
Veamos, si alguien tiene un plan político apegado a la realidad, no podría andar pidiendo dinero a diestra y siniestra, con el argumento de que será gobernador porque unos brujos de la tribu “potawatomi” –la del fiel Tonto- se lo pronosticaron.
Pues eso hace Barroso, fanatizar su proyecto para que le pongan “lanita”, mucho dinero, como una apuesta segura, segurísima, que será pagada con negocios al amparo del poder, nuevas Notarías, relucientes concesiones, y reparto de cargos públicos administrativos y de elección popular.
Por eso le enfurece muchísimo, que lo adjetiven como “Barroso el informal” porque si es informal, y un político informal no tiene palabra, no asume compromisos serios, solo trabaja para él mismo. Y si sus incautos “Tontos”, se dan cuenta de eso, pues ya no lo seguirán… ni tampoco financiarían un proyecto a lo buey.
Esta es la causa verdadera de su furia, que si es informal y farsante, y teme que la gente lo sepa, porque estaría delatando su rostro oculto de mandar plumas de vomitar a cercenar la libertad de pensamiento y la libre opinión de analistas, columnistas o actores antitéticos a su forma de hacer política.
Hace poco, con la Asociación de Reporteros Sudcalifornianos (ARSAC), Barroso asumió el compromiso de costear un traslado de avión de un conferencista venezolano, la informalidad “barrosiana” volvió a cobrar una víctima: el boleto nunca llegó. Este es un ejemplo, un solo ejemplo en cuanto al gremio periodístico, existen decenas y cientos en su trabajo político y cotidiano.
Pero volviendo al tema de los encuentros IGC-EPB, les causó miedo, mucho miedo, al grupúsculo de “Tonto’s” que trae Barroso en su papel de “El Llanero Solitario”, porque ambos cuadros se diferencian en calidad de Barroso, porque tanto Isaías como Esthela, son cuadros políticos ciertos, formales, serios, sólidos y de palabra comprometida, no pierden el piso, ni fanatizan sus proyectos para hacer un gran negocio con las expectativas infundadas.
En la nueva época electoral que vivimos de altísima competencia política, ya no hay “pan comido” para nadie, todos los candidatos tienen la misma oportunidad de crecer o estrellarse durante una campaña, no hay nada escrito, ni ganadores ni perdedores anticipados, gana el que cometió menos errores y acertó en sus propuestas, diseñó un buen plan de campaña, y seleccionó un excelente equipo de operadores, lo demás –digamos- es un poco de suerte.
Ricardo Barroso Agramont, se imagina solo, montado en su corcel “Plata”, gritando “¡Hi-yo, silver, away!” con un coro de “Tonto’s” que le grita ¡tú eres el único!
Solo que, en su sueño le aparecen como pesadillas la iníciales IGC-EPB, referidas a dos cuadros priistas de experiencia y formalidad probada, sobre uno de los cuales recaerá la candidatura a la gubernatura por el PRI. Otra cosa, sería una vacilada al estilo de una comedia del viejo Oeste americano, digo, porque al “barrosismo nice” le encanta viajar a la Alta California.
Parlamentos
Exitoso evento el de “La Cultura en tu Colonia” organizado por Nueva Visión que dirige Carlos Rodríguez Matilla y la Coordinadora de la Casa de Enlace Legislativo del V Distrito Fernanda Villarreal González, la cita fue en el parque de la Colonia Civilizadores, hasta ahí se trasladó el Senador Isaías González Cuevas para constatar este tipo de trabajo comunitario que sus operadores realizan, y donde también se pudo apreciar el gran trabajo de base que tiene en ese distrito paceño Fernanda Villarreal…por su parte Esthela Ponce Beltran sigue desarrollando estrategias para sacar adelante pasivos pendientes y dejar en claro que tiene voluntad y compromiso social, sobre todo en esta nueva era de EPN, donde ha mostrado destreza y aprovechado la vieja relación de amistad que tiene con Miguel Ángel Osorio Chong ha comprometido su atención en esta ciudad capital…El Cabildo del XIV Ayuntamiento de La Paz aprobó el dictamen con la iniciativa de de Ley de Ingresos 2015 para este municipio, y que será enviada al Congreso del Estado para su análisis, modificación y, en su caso, aprobación correspondiente, la cual estima alcanzar una recaudación de 1 mil 
462 millones 455 mil 143 pesos…La Comisión de Igualdad de Género del Congreso del Estado presentó a la sociedad de Baja California Sur la convocatoria para la décimo primer entrega de la Medalla “María Dionisia Villarino Espinoza”, reconocimiento que año con año entrega el Poder Legislativo a la mujer sudcaliforniana que se haya destacado en el quehacer político, cultural, de servicio social a lo largo de su vida…En la presentación de la convocatoria el Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, Juan Domingo Carballo Ruiz reconoció el trabajo de la Comisión de Igualdad de Género, pero sobre todo dijo “es digno de reconocer el avance que las mujeres han tenido en los últimos años en los distintos campos de acción en nuestro estado”…con intenso trabajo se encuentra la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado, y es que el Secretario del ramo Isidro Jordán ha girado instrucciones a todo el personal para 
cristalizar y adecuar los proyectos, necesidades y partidas presupuestales que fundado en el trabajo del Gobernador del estado Marcos Covarrubias Villaseñor para el desarrollo y la planeación del gasto público en la entidad, se han programado para ser presentados en las próximas semanas ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados…Isidro Jordán conoce y tiene experiencia en el área del trabajo legislativo, porque año tras año ha sido un ortodoxo de las finanzas y partidas presupuestales, gracias a su gran trayectoria como empresario y profesional de la ciencia económica, por ello no desestima la importancia de presentar con tiempo un trabajo terso, objetivo y claro ante la oportunidad de generar certeza entre los integrantes de tan importante Comisión Legislativa en San Lázaro, que vendrá a consolidar un gasto etiquetado y ampliado en los ramos 28 y 33 del Presupuesto de Egresos de la Federación para Baja California Sur. Para ello cuenta con el respaldo de los Diputados Federales Francisco Pelayo, Arturo de la Rosa y Alfredo Zamora.
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MAS VIEN EL MARRANO CON SOLITARIA
lo que único queda claro ante la respetable opinión pública sudcaliforniana, es que hay pleito cazado en la jaula de las locas priyistas, se están deschongando y descalzonando las dos chayoteras coloradas, una atacando al cerdoso y la otra defendiéndolo.
que pulcra «clase» de periodismo chayotero choyero estamos viendo, cual más de los dos de arrastrados, uno al servicio del cerdoso y el otro apalancándose del murciélago fuereño mexiquense travesti.
¿ Alejandra Estrada Ni el ACCIDENTE la ha CAMBIADO….+ ???
JIJA DE SU REPUTAMADRE CERDA CULERA ESA ALEJANDRA ESTRADA ES IGUAL DE CULERA QUE EL HOMOSEXUAL DEL ROMMEL FIOL.
Asi es y asi será, la alianza de esthela e Isaías es la mancuerna que faltaba en el PRI para que de ellos salga el mejor para ser el candidato a la gubernatura por el PRI.
Que es una estrategia política, o que se necesita para ser candidato a un cargo de administrador del dinero del pueblo.
¿Experiencia?
¿Financiamiento de empresas?
¿personas que buscan un empleo gubernamental con amplios sueldos?
¿relaciones e influyentismo?
UNA COLUMNISTA OPORTUNISTA ES ALEJANDRA ESTRADA OBREGON, ESA LE LAME A TODOS, A LOS DEL PRI, A LOS DEL PRD, A LOS DEL PAN , MIENTRAS LES SACA LO QUE QUIERE TODOS SON SUS AMIGOS, NOMAS NO LE DAN Y LES DA UNA PUÑALADA POR LA ESPALDA, LUEGO SE OFENDE PORQUE PUBLICAN SUS VERDADES….LE HECHA FLORES AL GOBERNADOR, LUEGO LO CRITICA, LE HECHA FLORES A LOS PRIISTAS Y LUEGO LOS CAGA….CHAYOTERA AL 100%
Mas bien seria el Llenero solitario, estupido Ricardo Baboso y toda la bola de lamehuevos que lo siguen
El lunes Víctor Octavio te va a contestar arenguero escandaloso. Y esa momia de Isaías junto con la esfera panzas se van a quedar esperando jajajajaja
A estos aliancistas les van a mandar un «estatequieto del PRI, SEGOB y Los Pinos. Ya lo verán.
Al tiempo.
Aguante vara mi candidato BARROSO , quien le manda ser el puntero , los golpes vienen de los de abajo segundo , tercero y cuarto lugar , tenes mas xe 4 años lideriano las encuestas , ya falta menos …aguante vienen mas y peores chinga. .
MARTHA. Barroso seguirá así…hasta el final…..aguantando vara…..o dicho de otra manera….se quedara chiflando en la loma como Isaías, Esthela, Valdívia…etc……solo éllos se festejan sus pendejadas….no la van hacer…..veo a otra persona como Gobernador…y que no es del PRI…..no hay necesidad de decirle de quien se trata……ustedes ya lo saben…..
La estrategia de Esthela e Isaías, es formar una alianza en contra de Barroso, no para apoyar a alguno de ellos, sino en contra de alguien mas… Creo que están desesperados en contra de el «llanero solitario», y no ven como ganarle. Pero esta alianza mas bien perjudicó a la señora y fortaleció a la CROC, o sea le estan comiendo feo el mandado.
Se me olvidadava en el cafecito tambien estaba jusus KULON ojeda y leian el escrito de putar mandado de loz cabos
No hace falta amenazar para ganar. Juan Carlos Méndez no te aflijas habemos muchos que te admiramos por tu valor civil. No te aflijas amigo que no estas solo, eres una excelente persona e inigualable columnista. Abogado y maestro en ciencias jurídicas. Sigue adelante y no te amedrentes por los Barrosistas que están desesperados porque están en la lona, incluso muchos priístas te respetamos la pluralidad y lo crítico como redactas. Animo!!
Carlitos..como buen panista , hay que comer mierda ahorita hay mucha , estubo bueno $$$$ , la platica en liberpool cafe con martin inzunza y david de la paz , y dividiendo al PRI , para que gane tu PAN , estas en tu papel, hartate al cabo hay mucha.
Está fuerte la alianza que tienen Isaías González y esthela ponce, son dos personas con gran capacidad y fuerza en el partido, no cabe duda que de aquí sale el ganador y ganador me refiero a Isaías que el con su trabajo por todo el estado ha crecido y cada vez más gente llega a su equipo.
ISAIAS Y ESTHELA CAMINANDO JUNTOS A LA VICTORIA, YA NO HAY QUIEN LOS DETENGA
RAZA…ESTAN HACIENDO UNA LIMPIA EN LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA…ESTAN CORRIENDO A TITULARES DE LA MINISTERIAL Y AGENTES……..YA ERA HORA….
Rommel Fiol=Martha…Rommel quisieras ser mujer, cosa que ni la politica podrá lograr jajajajajaja….Excelente columna amigo Juan Carlos, ironica, realista, mordaz, como debe ser una buena columna politica….
El senador Isaías además de su trabajo se ha dado el tiempo de recorrer el estado, de estar cerca de la gente y además de traer cursos y talleres también ha acercado la cultura a las colonias con los eventos que se han hecho recientemente así como también de promover el deporte en nuestro estado a través del futbol entre muchas otras cosas que siendo honestos nadie más ha hecho.
La gente y el partido del pri saben que isaías gonzález cuevas es quien debe ser el candidato y gobernador del estado, capacidad, fortaleza, apoyo es lo que tiene isaías, porque saben que si trabaja y su cumple.
De estos dos sale el candidato y claro será isaías, esta alianza trae mas fuerza al equipo, el débil bueno para nada queda fuera.
Muy buen programa el de Cultura en tu Colonia…Que bueno que un poltiico como el Senador Isaías González Cuevas se interese de verdad en la promoción cultural, muy bien….Saludos al joven Carlos Rodriguez que anduvo muy activo en ese evento…Y un gran saludote a Fernanda Villarreal, que cuenta con muchas amigas y amigos, en la Colonia Civilizadores….
Hacen buena pareja…este Gordo Solitario y su inseparable amigo….TONTO…que es como se le llama en USA….aqui se le llama TORO…..Isaías…..nada más te falta la pluma…..pero a este Gordo Solitario va a tener que caminar….porque no encontrara caballo que lo aguante……
INICIATIVAS DE CIUDADANOS LEGISLADORES
Del Sen. Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 44 y 45 bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS DE LA CÁMARA DE SENADORES.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 44 Y 45 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
El que suscribe RICARDO BARROSO AGRAMONT, Senador de la República de la LXII Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 numerales 1 y 2, y 169 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta H. Soberanía, la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 44 Y 45 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De acuerdo con información de la International UnionforConservation of Nature, (IUCN) publicados en el informeProtectedPlanetReport2012, en la actualidad, el 12,7% del área terrestre y el 1,6% del área oceánica mundial están reconocidas como Áreas Naturales Protegidas.
Dichas zonas están delimitadas espacial y geográficamente con unas condiciones naturales únicas y en las cuales los diversos actores sociales, gubernamentales e institucionales enfocan sus esfuerzos para garantizar las condiciones de bienestar y de conservación de la biodiversidad lo más elevadas posibles.
Es de destacarse que las Áreas Naturales Protegidas empezaron a cobrar importancia en los años 70 y 80, cuando fueron reconocidas por primera vez como tales, y a lo largo de las últimas décadas se han convertido en un referente para la sostenibilidad del planeta. La International UnionforConservation of Nature señala que entre 1990 y 2010 la superficie protegida de la Tierra aumentó del 8,8% al 12,7% en áreas terrestres y del 0,9% al 4% en áreas marinas bajo jurisdicción nacional, no obstante, consideran que dichas cifras tienen que seguir creciendo de forma continua, por lo cual consideran que para el 2020 el 17% de las áreas terrestres y el 10% de las áreas marinas del orbe sean reconocidas Áreas Naturales Protegidas.
En nuestro país, la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, afirma que el instrumento de política ambiental para la conservación de la biodiversidad son las Áreas Naturales Protegidas, las cuales son definidas como “porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados”, mismas que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Las áreas Naturales Protegidas representan una de las primordiales estrategias que lleva a cabo el gobierno en sus tres niveles, con la finalidad de conservar la biodiversidad representativa de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos y cuyas características no han sido substancialmente modificadas. Estas áreas naturales son manejadas bajo el instrumento político con mayor definición jurídica para la conservación, regulando sus actividades bajo el marco normativo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, estando sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la citada Ley.
Así mismo, las áreas Naturales Protegidas tienen por objeto asegurar que el aprovechamiento de los recursos dentro de la zona se lleve a cabo de manera sustentable, preservando la flora y fauna característica de cada ecosistema; permitir y propiciar la investigación y estudio con el fin de generar conocimiento y transmitir prácticas o tecnologías que faciliten su aprovechamiento sustentable y, a su vez, proteger el entorno de las zonas históricas, arqueológicas y turísticas de valor e importancia cultural y recreativa.
En la actualidad, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra un total de 176 áreas naturales de carácter federal que representan más de 25,394,779 de hectáreas. Dichas áreas son clasificadas en las siguientes categorías:
Número de ANP Categoría Superficie en hectáreas Porcentaje de la superficie del territorio nacional
41 Reservas de la Biosfera
12,652,787 6.44
66 Parques Nacionales
1,398,517 0.71
5 Monumentos Naturales
16,268 0.01
8 Áreas de Protección de Recursos Naturales
4,440,078 2.26
38 Áreas de Protección de Flora y Fauna
6,740,875 3.43
18 Santuarios
146,254 0.07
176 25,394,779 12.93
Para el establecimiento de un Área Natural Protegida se debe tener claramente identificado el objetivo de su creación, que puede ser la protección de un ecosistema con nula o poca intervención humana, con el fin de mantener inalterables los procesos ecológicos, especies o ecosistemas; o el mantenimiento de servicios ambientales que el área provee a la población. Es decir, el área debe contener valores biológicos, ecológicos, ambientales y/o culturales que ameriten la importancia de reconocerla como una zona prioritaria para su conservación.
En este sentido, la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, ha adoptado un procedimiento, donde toma en cuenta la participación de los actores, las empresas privadas, así como universidades y organismos estatales y federales.
De tal forma que en el supuesto de creación de una nueva área, ésta se llevará a cabo bajo un esquema real de necesidades de la sociedad, la economía y por supuesto, la protección de la biodiversidad y desde luego, bajo un diseño definido por condiciones científicas, considerando una serie de parámetros definidos entre un grupo multidisciplinario, con la idea de obtener resultados óptimos para la concepción de una nueva área natural.
Reconocemos que las necesidades de protección al medio ambiente es un requerimiento imperante en nuestro país, empero, cuando se realizan acciones de protección ambiental, es necesario considerar un balance armónico entre las esferas: físicas, bióticas, sociales y económicas, de tal forma que resulta conveniente definir los satisfactores y las necesidades actuales del ser humano sin comprometer el futuro de las nuevas generaciones, pero también es fundamental realizar en base a procedimientos transparentes, una serie de consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativas, que históricamente han estado asentadas antes de la creación de un área natural protegida, de acuerdo a lo dispuesto en el Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, de la Organización Internacional del Trabajo.
Cuando estos procedimientos se realizan sobre predios de propiedad comunal, es necesario contar previamente con el consentimiento libre, expreso y con pleno conocimiento de causa de sus propietarios, cuyos derechos son reconocidos y afectados en todo caso al establecer el área natural que se va a proteger. En el supuesto de grupos indígenas o poblaciones asentadas, la creación del Área Natural Protegida debe salvaguardar sus derechos adquiridos, incluyendo los de propiedad.
Ahora bien, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las áreas Naturales Protegidas son “Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que sus ecosistemas y funciones integrales requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.”
El segundo párrafo del referido numeral señala que:
“Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.”
Asimismo, el artículo 45 BIS dispone:
“ARTÍCULO 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarán el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.”
Obsérvese que no existe de manera clara en la legislación ambiental, el respeto al ejercicio de la propiedad u otros derechos reales de las comunidades asentadas históricamente en el área que se pretende proteger, toda vez que no se dispone en la norma las consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativassino que determinan de manera general estímulos fiscales o compensaciones económicas a los propietarios poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, sí por el contrario en el artículo 45 se dispone que los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas.
En virtud de lo anterior y con el fin de proteger los derechos reales de los pobladores, proponemos con la presente iniciativa el incorporar un párrafo al artículo 44, a efecto de que quede perfectamente establecido en ley que deberá garantizarse los derechos de los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.
Asimismo, consideramos de particular importancia que en el supuesto de que los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, no les sean otorgado estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en esta Ley, como una medida compensatoria y en reconocimiento a sus derechos reales, las autoridades competentes los reubiquen en otras áreas donde tengan la posibilidad de realizar las actividades productivas que hayan venido realizando; por tal motivo se propone se agregue en el artículo 44 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que además de garantizar las autoridades competentes el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, les aseguren con base en la ley, su reubicación donde puedan realizar su actividades productivas.
En mérito de lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
PRIMERO.- Se reforma el artículo 44 dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 44.- Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que sus ecosistemas y funciones integrales requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.
No obstante lo dispuesto en el párrafo que antecede, cuando se pretendan establecer los decretos por los que se constituyanáreas naturales protegidas, deberán disponerse consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativasa efecto de no afectar a lospropietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.
SEGUNDO: Se reforma el artículo 45 BIS dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarán el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, o en su caso, den alternativas formales, que garanticen sus actividades económicas y su sustentabilidad.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO ÚNICO.-El presente decreto, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones del Senado de la República a los 13 días del mes de agosto de 2014.
Atentamente
SEN. RICARDO BARROSO AGRAMONT.
INICIATIVAS DE CIUDADANOS LEGISLADORES
Del Sen. Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 44 y 45 bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS DE LA CÁMARA DE SENADORES.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 44 Y 45 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
El que suscribe RICARDO BARROSO AGRAMONT, Senador de la República de la LXII Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 numerales 1 y 2, y 169 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta H. Soberanía, la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 44 Y 45 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De acuerdo con información de la International UnionforConservation of Nature, (IUCN) publicados en el informeProtectedPlanetReport2012, en la actualidad, el 12,7% del área terrestre y el 1,6% del área oceánica mundial están reconocidas como Áreas Naturales Protegidas.
Dichas zonas están delimitadas espacial y geográficamente con unas condiciones naturales únicas y en las cuales los diversos actores sociales, gubernamentales e institucionales enfocan sus esfuerzos para garantizar las condiciones de bienestar y de conservación de la biodiversidad lo más elevadas posibles.
Es de destacarse que las Áreas Naturales Protegidas empezaron a cobrar importancia en los años 70 y 80, cuando fueron reconocidas por primera vez como tales, y a lo largo de las últimas décadas se han convertido en un referente para la sostenibilidad del planeta. La International UnionforConservation of Nature señala que entre 1990 y 2010 la superficie protegida de la Tierra aumentó del 8,8% al 12,7% en áreas terrestres y del 0,9% al 4% en áreas marinas bajo jurisdicción nacional, no obstante, consideran que dichas cifras tienen que seguir creciendo de forma continua, por lo cual consideran que para el 2020 el 17% de las áreas terrestres y el 10% de las áreas marinas del orbe sean reconocidas Áreas Naturales Protegidas.
En nuestro país, la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, afirma que el instrumento de política ambiental para la conservación de la biodiversidad son las Áreas Naturales Protegidas, las cuales son definidas como “porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados”, mismas que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Las áreas Naturales Protegidas representan una de las primordiales estrategias que lleva a cabo el gobierno en sus tres niveles, con la finalidad de conservar la biodiversidad representativa de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos y cuyas características no han sido substancialmente modificadas. Estas áreas naturales son manejadas bajo el instrumento político con mayor definición jurídica para la conservación, regulando sus actividades bajo el marco normativo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, estando sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la citada Ley.
Así mismo, las áreas Naturales Protegidas tienen por objeto asegurar que el aprovechamiento de los recursos dentro de la zona se lleve a cabo de manera sustentable, preservando la flora y fauna característica de cada ecosistema; permitir y propiciar la investigación y estudio con el fin de generar conocimiento y transmitir prácticas o tecnologías que faciliten su aprovechamiento sustentable y, a su vez, proteger el entorno de las zonas históricas, arqueológicas y turísticas de valor e importancia cultural y recreativa.
En la actualidad, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra un total de 176 áreas naturales de carácter federal que representan más de 25,394,779 de hectáreas. Dichas áreas son clasificadas en las siguientes categorías:
Número de ANP Categoría Superficie en hectáreas Porcentaje de la superficie del territorio nacional
41 Reservas de la Biosfera
12,652,787 6.44
66 Parques Nacionales
1,398,517 0.71
5 Monumentos Naturales
16,268 0.01
8 Áreas de Protección de Recursos Naturales
4,440,078 2.26
38 Áreas de Protección de Flora y Fauna
6,740,875 3.43
18 Santuarios
146,254 0.07
176 25,394,779 12.93
Para el establecimiento de un Área Natural Protegida se debe tener claramente identificado el objetivo de su creación, que puede ser la protección de un ecosistema con nula o poca intervención humana, con el fin de mantener inalterables los procesos ecológicos, especies o ecosistemas; o el mantenimiento de servicios ambientales que el área provee a la población. Es decir, el área debe contener valores biológicos, ecológicos, ambientales y/o culturales que ameriten la importancia de reconocerla como una zona prioritaria para su conservación.
En este sentido, la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, ha adoptado un procedimiento, donde toma en cuenta la participación de los actores, las empresas privadas, así como universidades y organismos estatales y federales.
De tal forma que en el supuesto de creación de una nueva área, ésta se llevará a cabo bajo un esquema real de necesidades de la sociedad, la economía y por supuesto, la protección de la biodiversidad y desde luego, bajo un diseño definido por condiciones científicas, considerando una serie de parámetros definidos entre un grupo multidisciplinario, con la idea de obtener resultados óptimos para la concepción de una nueva área natural.
Reconocemos que las necesidades de protección al medio ambiente es un requerimiento imperante en nuestro país, empero, cuando se realizan acciones de protección ambiental, es necesario considerar un balance armónico entre las esferas: físicas, bióticas, sociales y económicas, de tal forma que resulta conveniente definir los satisfactores y las necesidades actuales del ser humano sin comprometer el futuro de las nuevas generaciones, pero también es fundamental realizar en base a procedimientos transparentes, una serie de consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativas, que históricamente han estado asentadas antes de la creación de un área natural protegida, de acuerdo a lo dispuesto en el Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, de la Organización Internacional del Trabajo.
Cuando estos procedimientos se realizan sobre predios de propiedad comunal, es necesario contar previamente con el consentimiento libre, expreso y con pleno conocimiento de causa de sus propietarios, cuyos derechos son reconocidos y afectados en todo caso al establecer el área natural que se va a proteger. En el supuesto de grupos indígenas o poblaciones asentadas, la creación del Área Natural Protegida debe salvaguardar sus derechos adquiridos, incluyendo los de propiedad.
Ahora bien, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las áreas Naturales Protegidas son “Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que sus ecosistemas y funciones integrales requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.”
El segundo párrafo del referido numeral señala que:
“Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.”
Asimismo, el artículo 45 BIS dispone:
“ARTÍCULO 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarán el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.”
Obsérvese que no existe de manera clara en la legislación ambiental, el respeto al ejercicio de la propiedad u otros derechos reales de las comunidades asentadas históricamente en el área que se pretende proteger, toda vez que no se dispone en la norma las consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativassino que determinan de manera general estímulos fiscales o compensaciones económicas a los propietarios poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, sí por el contrario en el artículo 45 se dispone que los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas.
En virtud de lo anterior y con el fin de proteger los derechos reales de los pobladores, proponemos con la presente iniciativa el incorporar un párrafo al artículo 44, a efecto de que quede perfectamente establecido en ley que deberá garantizarse los derechos de los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.
Asimismo, consideramos de particular importancia que en el supuesto de que los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, no les sean otorgado estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en esta Ley, como una medida compensatoria y en reconocimiento a sus derechos reales, las autoridades competentes los reubiquen en otras áreas donde tengan la posibilidad de realizar las actividades productivas que hayan venido realizando; por tal motivo se propone se agregue en el artículo 44 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que además de garantizar las autoridades competentes el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, les aseguren con base en la ley, su reubicación donde puedan realizar su actividades productivas.
En mérito de lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
PRIMERO.- Se reforma el artículo 44 dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 44.- Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que sus ecosistemas y funciones integrales requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.
No obstante lo dispuesto en el párrafo que antecede, cuando se pretendan establecer los decretos por los que se constituyanáreas naturales protegidas, deberán disponerse consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativasa efecto de no afectar a lospropietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.
SEGUNDO: Se reforma el artículo 45 BIS dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarán el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, o en su caso, den alternativas formales, que garanticen sus actividades económicas y su sustentabilidad.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO ÚNICO.-El presente decreto, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones del Senado de la República a los 13 días del mes de agosto de 2014.
Atentamente
SEN. RICARDO BARROSO AGRAMONT.
2 a 1 favor
Sigue sonando fuerte esta alianza que forman Isaías González y esthela ponce, personas con gran capacidad y fuerza en el partido, no cabe duda que de aquí sale el ganador y ganador me refiero a Isaías que el con su trabajo por todo el estado ha crecido y cada vez más gente llega a su equipo.
La alianza entre el senador Isaías y Esthela representa unidad de dos grandes proyectos, dos muy buenos equipos de trabajo. Esthela sabe lo que hace y lo que dice, su mensaje fue claro en el evento pasado donde mencionó que el senador Isaías sabe servir a su tierra.
Tanto el senador Isaías como esthela ponce cada uno tienen estrategias políticas en cambio Ricardo barroso no puede armar siquiera eso, no tiene la capacidad suficiente de armar su plan de trabajo por eso busca ver lo que los demás hacen para de ahí colgarse y decir que el también hace lo mismo, señores no permitan que este informal sea candidato de ningún partido, es alguien que acabaría con todo y todos.
ESTE NI A LLANERO SOLITARIO LLEGA….ESTÁ JODIDO
Estoy segura que Isaías González cuevas hará un buen papel como candidato y como gobernador y esta alianza significa más fuerza y unidad al partido.
El pri necesita gente responsable que trabaje por los ciudadanos y que saque adelante este estado, no a alguien que se cuelga del trabajo de los demás y a ese que sin importarle la vida de otros hace malos tratos con tal de seguir figurando en la política
En Isaías podemos ver a alguien que si trabaja, alguien que si está haciendo las cosas, comprometido con la gente, con un excelente proyecto que tiene para el estado y eso poco a poco lo podemos ir viendo con todas las actividades que ha hecho.
ISAIAS Y ESTHELA ESTAN TRABAJANDO HAY ESTRUCTURA POR PARTE DE LOS DOS, CUENTAN CON PERSONAS QUE APOYAN SU PROYECTO Y ELLOS SE HAN ENCARGADO DE REALIZAR DIFERENTES COSAS PARA BENEFICIO DE LA GENTE. CUENTAN CON LA CAPACIDAD, CON LA EXPERIENCIA Y ESO DENTRO Y FUERA DEL PARTIDO SE SABE POR ESO LA GENTE DARA SU VOTO A QUIEN RESULTE ELEGIDO
Lo único que caracteriza a isaías gonzález es el trabajo con todos y para todos, algo que el otro senador del pri carece, trabajo verdadero, serio y responsable es lo que la gente agradece
Respeten la soberanía de los estados y el derecho a la vida
Sr. Miguel Ángel Mancera:
C/C a los gobernadores de los 32 estados de la república
Invocando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, le exigimos que se abstenga de promover la despenalización del aborto en otros estados de nuestro país. El daño de matar a los hijos, próximos ciudadanos, no es en manera alguna digno de un estado que quiera proclamarse como progresista. Al contrario, demerita la humanidad de la nación, expone a la sociedad a una violencia terrible, de alcances fatales: estado y sociedad matando a sus hijos con legalidad. Sepa que, además de hacer apología de un crimen, viola el Pacto Federal al buscar tener injerencia en las legislaciones de otros estados con la única finalidad de hacer campaña rumbo al 2018.
—
Sres. Gobernadores asistentes:
Les exigimos que se nieguen categóricamente a firmar cualquier convenio o tratado que suponga la despenalización del aborto en las legislaciones de nuestros Estados. No están ustedes facultados para poder firmar convenio alguno que suponga en sí mismo una obligación hacia el Poder Legislativo Estatal para efectuar modificaciones o alteraciones en las leyes de sus estados, y estarán entregando en charola de plata a las mujeres de sus estados a aquellos que lucran con la muerte de niños inocentes. No usurpen las funciones del Poder Legislativo de su estado, ¡es inconstitucional! Promuevan, en cambio, políticas de salud y seguridad social de modo que ninguna mujer llegue a considerar el aborto como una opción.
Sepan que, como servidores públicos ustedes trabajan para nosotros, pues como contribuyentes pagamos sus salarios con nuestros impuestos. Si intentan despenalizar el aborto en nuestros respectivos estados, exigiremos su renuncia, dada su incompetencia para atender a nuestras necesidades como sociedad.
—
Ing. Carlos Lozano, Presidente de la CONAGO:
Opóngase tajantemente a que la despenalización del aborto se incluya en la agenda de la Reunión en Aguascalientes de la CONAGO, ya que no solo viola el pacto federal, sino que hace apología de un delito. Impida éste y todo tipo de tentativas por parte de quien esté comprometido con promover el aborto.
Atentamente,
http://citizengo.org/es/11355-les-exigimos-que-se-abstengan-extender-aborto-otros-estados-nuestro-pais
CitizenGO.
CitizenGO es una comunidad de ciudadanos activos que busca promover la participación de la sociedad en la política.
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