Los Cabos, B.C.S.- Siguiendo su ejemplo, continuaré recorriendo mi estado para estar cerca de la gente, llevar su mensaje y los beneficios que día a día llegan gracias a su política implementada a nivel federal.
Luego de tomar protesta al Comité Municipal de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) en Los Cabos, el senador Ricardo Barroso Agramont afirmó que el sector popular del PRI se fortalece en Baja California Sur día con día, contando con la adhesión de miles de ciudadanos que reclaman participación política y que comparten la convicción de un cambio con rumbo para el estado y sus habitantes.
Tras un recorrido por Buena Vista, La Ribera, Santiago, Miraflores y Cabo San Lucas, el dirigente estatal de la CNOP ponderó el trabajo que realizan los líderes municipales del sector popular en La Paz, Comondú, Loreto, Mulegé y Los Cabos, Gonzalo Garciglia, Amancio Miranda, Juan Carlos Castañeda, Jorge Vargas y Adrián Alvarado, para fortalecer al sector popular en todo el estado y sumarle significativamente al PRI de cara al proceso electoral de 2015.
El senador Barroso dio el banderazo de salida para el Tercer Torneo de Pesca Deportiva “Cabo del Este” en Buena Vista, se trasladó enseguida a La Ribera donde hizo entrega de útiles escolares y material deportivo, y en Santiago donde también llevó el programa Apoyando a la Educación, se reunió con la comunidad que agradeció su gestión para obtener recursos por 10 millones de pesos para la zona forestal del ejido Agua Caliente.
En Miraflores, donde estuvo acompañado por el senador suplente Angel Salvador Ceseña Burgoin y por el dirigente municipal de la CNC Carlos Keneedy Castro, el senador por Baja California Sur se reunió con 200 personas que plantearon la problemática, siendo el “olvido de las autoridades” la queja principal. Allí Barroso Agramont ratificó su compromiso de seguir apoyando a los sudcalifornianos con su gestión, con la premisa de una mejor calidad de vida para todos.
En Cabo San Lucas, ante 400 personas el senador Barroso dijo que le enorgullece sobremanera rendir buenas cuentas como senador a todos los sudcalifornianos y a su partido, y aseguró que con hechos se demostrará que los frutos de las reformas beneficiarán a Baja California Sur con más inversión para el desarrollo económico, más empleos, más escuelas y más hospitales, como lo demandan los habitantes del estado.
Asistieron, Edmundo Salgado Cota, coordinador ejecutivo de la CNOP; Amadeo Murillo Aguilar, dirigente estatal de la CTM; Marbella González, dirigente estatal del MT; Jesús Flores Romero, delegado del CEN en Los Cabos; los diputados Marisela Ayala, Alberto Treviño, Omar Zavala y Carlos Castro; Damián Velázquez, líder cetemista en Los Cabos; Juan Manuel Guereña, dirigente del PRI en Cabo San Lucas; Rafael Ceseña, Red Jóvenes por México; Julio Apodaca, del grupo Impulso por México, y Fernando Valencia del grupo Plan 21.
El senador Barroso, quien anunció una gira de trabajo por el norte del estado el próximo fin de semana, agradeció que simultáneamente se llevó a cabo una jornada social Recorriendo tu Barrio en la colonia Pueblo Nuevo de La Paz, con la participación entusiasta de los grupos RB 12, G 12, Jóvenes del Nuevo Rumbo, Unidos por BCS, Rescatando BCS y Team 40 entre otros.
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Llorencontras de mi senador BARROSO ,ya tienen la vichola adentro.
Barroso! ponte a trabajar! acuerdate que eres senador!!!!
Reblogueó esto en PERIODICO "EL VILLANOTAS DE COMONDU" -LA FUERZA INFORMATIVA DE LOS MEDIOS EN B.C.S.y comentado:
OPINION DE VOTAS.¿-Y AL SENADO CUANDO LO RECORRERA…?…ALLA TAMBIEN HACE FALTA.
En miraflores si hay despensas se le van ensima a los candidatos sino preguntele a osaias a narziso a mendoza y ahora a barroso les falta estomates
jajajajajajaja que tonta esta la gente y mas DOÑA CLETA se nota que le chupa y chupa la verga al barroso
Excelente trabajo senador puro para adelante RBA2015
QEPD la candidatura de tu candido Embarroso; no te haz enterado, o te sigue engañando?
PATADAS DE AHOGADO!!!
Pa´taparle el hocico a Doña Cleta con sus rollos mas huecos que su cerebro y su mundo de Barrosolandia, aqui un artículo de real, pa´que se ubique:
ESTO APENAS EMPIEZA…
Epigmenio Ibarra
Lo lograron. No podía ser de otra manera. Han traicionado, otra vez, a este país, al que durante tantas décadas han ensangrentado, saqueado y humillado.
Creerán que han vencido, que nos han derrotado. Se equivocan.
Hoy, conviene estar muy claros y conscientes del peso de esta fecha, de lo que habrá de significar en nuestras vidas.
Hoy, digo, viernes 20 de diciembre de 2013, en Palacio Nacional, precisamente el mismo sitio desde donde el general Lázaro Cárdenas decretara la expropiación petrolera, Enrique Peña Nieto promulgará la reforma energética y hará volver sobre sus pasos a este país herido.
Nos moveremos, todas y todos, hacia un oprobioso pasado. Con esa firma, este mediodía, al consumarse la traición, habremos atrasado el reloj 75 años.
Qué vergüenza.
Qué tarea tan difícil y tan grande la que tenemos por delante si queremos que este país sea, algún día, más justo, más libre, más soberano, más democrático.
Juzgará un día la historia, estoy seguro, con enorme dureza a los traidores.También y con la misma dureza hemos de ser juzgados, más temprano que tarde, quienes les hemos dejado el paso franco, quienes, pese a todo, no logramos impedir la imposición, el regreso del PRI a Los Pinos y ahora ésta: la más grande de sus traiciones.
No hay ya espacio para la neutralidad. A todas y a todos nos traicionan. A todas y a todos nos están robando.
Indigna, encabrona para ser más preciso, cómo, impúdicamente, cantan victoria los que en la cárcel deberían estar pagando sus delitos.
Encabrona su manera de mentir, su cinismo.
Encabrona la impunidad de la que siempre han gozado y que, con estas reformas, pretenden perpetuar.
Porque, no nos engañemos, de eso se trata todo esto, de crear las condiciones para que ésos, los mismos que tanto han robado, se queden durante décadas en el poder.
Duele, por otro lado, ver cómo tantas y tantos mexicanos toleran la traición sin chistar.
Duele percatarse de que la ven, la sienten ajena, distante, como si a ellas y a ellos, domesticados por la propaganda oficial, aletargados frente a la tv, atormentados por la violencia que no cesa, arrinconados por la crisis económica, no les incumbiera en absoluto lo que aquí sucede.
Como si solo de petróleo se tratara.
Como si no estuviera en juego la soberanía de la Nación y esta soberanía, hoy perdida, nada tuviera que ver con ellas y con ellos.
Como si no estuvieran rematando el patrimonio de nuestros hijos y nietos.
Lo cierto es que a todos esos que con los brazos cruzados y la boca cerrada permanecen los han hecho comulgar a punta de spots, con ruedas de molino.
Una tras otra se tragaron todas las mentiras.
Las que Vicente Fox y Felipe Calderón, empeñados en su tarea de demolición de Pemex y las instituciones, fueron contando.
Una tras otra fueron cayendo en las trampas tendidas por el PRI y Peña Nieto.
Ovejas han sido de un rebaño que, mansamente, se deja conducir al matadero.
Cantarán ahora la tv, la radio y la prensa las glorias del “gran reformador” Enrique Peña Nieto, ese que hace apenas un año y con escándalo compró la Presidencia.
Decenas de miles de spots, de inserciones pagadas en los diarios, de entrevistas a modo, de sesudos análisis y comentarios de los líderes de opinión nos hablarán del “gran avance” que para el país representa esta reforma.
Pagaremos nosotros la propaganda destinada a convencernos de que el yugo nos viene bien, de que la traición nos sienta de maravilla.
Celebrarán también en Washington y en Europa este vergonzoso episodio.
Las grandes empresas petroleras causantes del derramamiento de tanta sangre festejarán que Peña Nieto y los legisladores les extiendan patente de corso para medrar en México.
Sobre ese enorme botín, esperando su tajada, estarán los mismos de siempre.
Los políticos y funcionarios corruptos que se volvieron contratistas, que hicieron enormes negocios con la riqueza nacional y sus cómplices en el sindicato petrolero.
El PRI y el PAN que hicieron de la paraestatal su caja chica para financiar fraudes electorales, para amasar enormes fortunas personales.
Creerán, porque eso les dice la pantalla de tv, su espejo, que han vencido. No nos verán llegar pero, de eso estoy seguro, llegaremos un día a recuperar lo que nos han robado. Esto, más nos vale, apenas comienza.
Esta recorriendo todo el estado para ver ahora como nos puede pasar a fregar….
Cerca de la gente?? Despues que nos subio el IVA , que verguenza!! Que ti ene que informar? Estas acabado Barroso
Que le puede decir el animal de barroso a la gente? Que ha hecho aparte de hacerse pendejo en el senado?
jajajajja sigan tirandole de perdida el si lo eligió el pueblo no como a mendoza aque le tienen miedo no que ya ganamos y nose que jajja
Pero asi nos fue. La estamos pagando a diario haberlo elegido. Solo obedece a sus jerarcas.
Seguramente esos que están ahí, sin puro acarreado que obligaron a ir, de la CNC, la gente tiene bien clarito quien loa ha traicionado, y quienes no trabajan. Barroso para hacer corto el cuento.
¡Vete a defender a la patria pinche gordo Burrón!, ¡a!, pero si este cabrón es uno de los traidores que prefirió aliarse con la mafia narcopolítica-empresarial antes que defender los intereses del pueblo, le dió una puñalada al pueblo al que juró defender y ahora anda muy chingón en las colonias pobres de BCS repartiendo despensas transgénicas,-porque solamente asi va la gente-, sobornándola y aprovéchandote de la pobreza e ignorancia, como si hubiera hecho un buen trabajo, ¿que no te acuerdas gordo cabrón que nos aumentaste el IVA y votaste por las reformas del Copetón para que extranjeros vengan a saquear nuestras riquezas?, para que vengan a llevarse nuestro oro de la sierra de la Laguna dejando contaminado nuestro suelo, dejando miseria y enfermedades a las próximas generaciones, o sea eres un TRAIDOR AL PUEBLO Y A LA PATRIA y vienes con un descaro y cinismo a pedir apoyo para que seas gobernador, imaginelo de gober a este idiota webón que ni siquiera se presentaba a trabajar en la cámara de senadores, nada mas iba cuando tenía que votar en contra del pueblo…este Burrón es puro verborreico que nomas se dedica a lamer los webos a los capos de la mafia y tomarse fotos pal´feis…
Recorrienmdo mi estado…….ya se cree dueño…..de plano este Nini esta muy mal…….este es dueño de nada……ni de sus actos y desiciones….es manejable por todos lados que se le vea….un títere…..
Pero ya se le «»cebó», Ya sabe que le dieron linea a otra igual de peor, Esfera Ponche, y a el que juegue por la alcaldía de La Paz, obvio para que pierda la insigne Esferita; que mejor se venga a las colonias de la periferia a ofrecerles que compondrá el rumbo y el abandono en que la actual alcaldesa los tiene…. jojojo!!
Mi senador BARROSO en reunion con la gente de pueblo , mientras el pikore en el hotel mas lijoso de los cabos con madero y,los alumnos del cobach que les llevo el rene olmos .
Hola:
Todos somos presidentes. No estoy exagerando. Sólo estoy definiendo el sistema democrático en el que la soberanía reside en el pueblo. Los dirigentes no dirigen, sino que tienen una orden de mandato del pueblo. Son sus empleados. Sus servidores.
Así debe ser. Ya sé que en muchos casos esto no ocurre. Especialmente si la sociedad civil está desorganizada. En muchos casos el poder abusa y se sirve del pueblo.
Pero esto se va a acabar. La ciudadanía debe organizarse, empoderarse. Cuando esto ocurre, los cambios se producen, la realidad cambia. Necesitamos reforzar nuestra cultura democrática: los ciudadanos debemos participar más y los políticos deben de empezar a escuchar.
No te estoy hablando de poesía. Te hablo de nuestra experiencia diaria en CitizenGO. Cuando somos capaces de aunar esfuerzos en una dirección eficiente, los cambios se producen.
Durante los últimos años son muchos los ejemplos de que esto ha ocurrido. Me gustaría compartirlos contigo.
Durante el año de existencia de CitizenGO hemos tenido ocasión de dar muchas batallas en México. Gracias a Dios, en muchas hemos ganado. Es la muestra de que la sociedad civil organizada produce cambios. Si participaste en estas campañas, gracias y enhorabuena.
Estas son tan sólo algunas de las batallas que hemos ganado:
• Frenamos el ‘gaymonio’ en Jalisco
• La izquierda mexicana promueve que las niñas de 12 años puedan abortar
• SI a la Comisión de Familia en el Senado
• Logramos el veto de la Ley de Juventud del DF
• No al aborto en el estado de Guerrero
Además, a nivel global logramos frenar por primera vez la agenda del lobby LGTB en la 44ª Asamblea General de la OEA. También logramos la liberación de la joven sudanesa Meriam. ¡Y cerramos la web de facebook ofensiva con la Virgen de Guadalupe!
Y los proyectos de futuro son apasionantes. Tenemos que ser más, organizarnos mejor, actuar más y con más inteligencia.
Gracias por estar siempre ahí, por poder contar contigo.
Un fuerte abrazo,
Luis Losada Pescador y todo el equipo de CitizenGO
PD2. No se si recuerdas la campaña que hicimos para que el gobierno investigara el asesinato del cardenal Posadas. Si participaste, gracias y enhorabuena. La Procuraduría General de la República ha escrito informando que el caso está todavía abierto, que ninguna persona ha sido sentenciada y que están pendientes de resolver. Un discurso que contradice las versiones oficiales mantenidas hasta la fecha. Vamos avanzando.
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Uuuuuu que los compre quien no los conoce!! Pura farsaaa!! Y patadas de ahogado!
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CitizenGO…
CitizenGO es una comunidad de ciudadanos activos que busca promover la participación de la sociedad en la política.
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¿Qué quieres cambiar?
¿Por qué crees que en este y otros medios comprados, le tiran tanto al Senador Ricardo Barroso? Lee esto y entérate.
Gobierno del Estado de Baja California Sur realiza encuestas trimestrales, en estas encuestas, el Senador Ricardo Barroso ha aparecido en 1er lugar en 10 de las 11 encuestas realizadas desde finales de 2011. Esta información es filtrada desde Palacio de Gobierno.
En estas encuestas no solo se muestra que el Senador Ricardo Barroso va de puntero, si no también se puede observar que su posicionamiento va en ascenso, así mismo que el Senador Carlos Mendoza, no ha podido subir ni siquiera un punto porcentual.
El Senador Ricardo Barroso, representa la capacidad que tiene la juventud Sudcaliforniana, la oportunidad que siempre se ha negado al joven por su inexperiencia, con los ideales firmes ya que urge un cambio en Baja California Sur, el tema económico es la principal preocupación de los sudcalifornianos, es por esta razón que el Senador Ricardo Barroso sigue trabajando por el benéfico de todos.
Desde marzo pasado, durante la visita presidencial de Enrique Peña Nieto al Estado, comenzaron a producirse señales muy claras en el PRI en relación a la sucesión del 2015. Desde ese día, fieles a su estilo, Presidente y partido (PRI), comenzaron a mandar señales (acuerpamiento) a favor de quien muy seguramente será su abanderado a la gubernatura del estado en el 2015. En ese día, un joven Senador voló en el avión y después en el helicóptero presidencial, junto con el Presidente y el Gobernador, al evento oficial de inauguración de la presa Alberto Andrés Alvarado Arámburo.
Desde entonces –y posiblemente desde antes– se han producido señales muy claras como la que se dieron ayer con la presentación formal ante los medios de comunicación del nuevo Delegado del CEN del PRI en BCS, Arturo Zamora Jiménez, Senador de la República y amigo del también Senador Ricardo Barroso Agramont, el incógnito pasajero que voló en marzo pasado en el avión y en el helicóptero presidencial.
De los tres aspirantes en el PRI a la candidatura por la gubernatura, Ricardo Barroso es quien trae mejor posicionamiento político. Con todo y lo que ha pasado, sigue liderando ampliamente las preferencias ciudadanas, muy por encima de otros aspirantes sean del PAN, sean del PRD. No obstante su corta edad, ha sabido entender a cabalidad su tiempo y como tal porfía en lo que viene. Hoy por hoy, es el único cuadro priísta que está en condiciones de competir en buena lid y ganar la próxima elección sin necesidad de recurrir a trucos y malabares.
Sin embargo, los tremendos “ruidos” que traen algunos aspirantes que se siguen yendo por la lateral del partido, amenazan con enturbiar el proceso únicamente para encarecer negociaciones a futuro. La formación de estructuras distritales “paralelas” y operadores políticos que deambulan a lo largo y ancho del estado, han balcanizado tremendamente al partido sembrando infinidad de “PRI’s” dentro del propio PRI. Resulta evidente el desorden y manifiesta la ausencia de autoridad.
Ha llegado a tal la desesperación que se ha detectado cómo algunos aspirantes, en vistas domiciliarias, pasan videos de sus mocedades, cuando eran bebes y cómo van escalando responsabilidades políticas y administrativas a través de tiernas imágenes de ascensos exitosos. La cuestión es, que el “video” es un gancho, una forma vil de engatusar a la gente para que firmen “cartas de apoyo” a favor de los protagonistas de esas imágenes de éxito. Los videos en sí no tienen nada de malo, lo reprobable es que los utilicen para preparar celadas partidistas y como medios de presión y chantaje político.
En la Presidencia la República y en el CEN del PRI, tienen una película muy clara de lo que pasa en el estado; de los mejores posicionados en el escenario y en el ánimo local y desde luego, de la excelente calificación de aceptación que le otorgan los sudcalifornianos al Gobernador Covarrubias y claro, de los “ruidos” que traen algunos aspirantes que andan por la lateral del partido, información que seguramente guiará la actuación de Arturo Zamora, como Delegado del CEN del PRI en BCS.
Sin embargo, las señales a favor del joven Senador seguirán produciéndose tal como ha ocurrido en las últimas semanas, donde Barroso y nadie más sigue apareciendo como el gran favorito para el 2015, señales que en el ámbito local han sido distorsionadas por otros aspirantes priístas a la candidatura por la gubernatura con abusivos agandalles de operación política, al margen y por la lateral del propio partido.
El gobierno federal a través del ISSSTE analizará a fondo la petición de que se construya una nueva clínica con especialidades médicas en la ciudad de Loreto, acuerdo que se tomó en la Ciudad de México en una reunión entre integrantes del Comité de Lucha Unidos por Loreto y el coordinador nacional de delegados de esa institución, Alfredo Villegas Arreola, encuentro que se hizo posible gracias a las gestiones del senador priísta Ricardo Barroso Agramont.
El legislador sudcaliforniano informó a este reportero que siguen dando buenos frutos las instrucciones del presidente de la república, Enrique Peña Nieto, de respaldar a los loretanos y promover el desarrollo de esta región que tiene un amplio potencial turístico.
Comentó que en una actitud muy positiva y de sensibilidad, el funcionario federal del ISSSTE dijo que la salud no entiende de tecnicismos, por lo cual se va analizar a fondo cómo buscarle una respuesta a esta petición de miles de derechohabientes de Loreto, quienes están pidiendo mejores condiciones para atender sus padecimientos.
Ricardo Barroso, como gestor de este encuentro, dijo además que hay voluntad y compromiso con quienes integran el Comité de Lucha Unidos por Loreto, agregando que se dará seguimiento a esta solicitud presentada por el presidente de dicha agrupación, profesor Carlos Manríquez Murillo, hasta que el ISSSTE otorgue una respuesta.
El legislador sudcaliforniano destacó que en este tema existe un respaldo firme del senador Joel Ayala Almeida, presidente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FETSE), quien se sumó de lleno a estas gestiones compartiendo la idea de que la salud es lo más importante para los trabajadores.
Finalmente, Ricardo Barroso sostuvo que se reconoce la disposición al diálogo respetuoso y propositivo de quienes integran el Comité de Lucha Unidos por Loreto, quienes mantienen como prioridad su objetivo de lograr que se construya una clínica totalmente nueva y equipada para atender las principales necesidades de salud de la derechohabiencia.
Dando continuidad a sus recorridos de fin de semana por comunidades rurales de los cinco municipios del estado, tanto para cumplir compromisos de gestión como para recoger la problemática que enfrentan sus habitantes, el senador Ricardo Barroso Agramont visitó el Ejido Alfredo V. Bonfil acompañado por su esposa e hijo, para entregar junto con el Grupo RB12 lentes graduados a varias personas de la localidad, además de llevar más exámenes de la vista para una posterior entrega.
Al ponderar la extraordinaria labor altruista que realiza el Grupo RB12 principalmente en las comunidades que más lo necesitan, el senador sudcaliforniano dijo que el mayor reto de los mexicanos es abatir la pobreza y la desigualdad, y Baja California Sur no está libre de ese problema, de ahí su compromiso de continuar luchando para que los beneficios de la seguridad social incluyan a toda la población.
En tal sentido, el senador Barroso dijo que aparte de la gran ayuda que significa la movilización de grupos organizados de la sociedad como RB12, su obligación como representante de Baja California Sur en el Congreso de la Unión es impulsar un desarrollo económico más acelerado y perdurable en las comunidades rurales para que los trabajadores y sus familias puedan mejorar sus condiciones de vida. Por eso revisará, dijo, la operación de los programas sociales federales para avanzar en su transparencia, descentralización y acceso.
Posteriormente, junto con su esposa Angelina Mendoza de Barroso, el senador se trasladó a la colonia Los Cangrejos de Cabo San Lucas quien en conjunto al diputado Alberto Treviño llevaron a cabo la exitosa jornada social, donde entregaron a los niños útiles escolares, y se brindaron a los vecinos gratuitamente servicios de asesoría jurídica, consultas médicas y cortes de cabello.
El Senador Ricardo Barroso Agramont presentó un punto de acuerdo que busca exhortar a la Secretaría de Economía y a la Secretaría del Medio Ambiente a revisar, y en su caso revocar, las solicitudes y permisos de explotación minera en el mar de Baja California Sur. Específicamente en el corredor pesquero San Carlos – Las Barrancas – San Juanico, en la costa del Océano Pacífico, ya que dicha explotación constituye un inminente peligro ecológico y daños irreparables al medio ambiente, así como la contaminación de las aguas y los productos pesqueros de los que, asegura Barroso, depende la economía y el sustento de miles de familias y comunidades pesqueras sudcalifornianas.
En días pasados, el senador sudcaliforniano realizó una serie de giras y reuniones de trabajo con grupos pesqueros, quienes le expusieron sus demandas y encontraron eco en el legislador: “En mi estado, Baja California Sur, existe una gran preocupación por la posible explotación de minerales como la fosforita en aguas profundas de nuestros mares, me sumo a esta causa a fin de defender y salvaguardar tanto la actividad pesquera que tanto aporta a nuestra economía y al desarrollo de las comunidades, como a la protección del medio ambiente” afirmó Barroso.
Respecto a este tema, el senador precisó que existe la certeza que las actividades relativas a la minería marina puede producir efectos nocivos graves al medio ambiente marino, tales como daños a los recursos vivos y a la vida marina, peligros para la salud humana, obstaculización de las actividades marítimas, incluidos la pesca, la productividad del sector pesquero y la calidad de los productos de consumo, así como daños irreversibles al suelo marino.
INICIATIVAS DE CIUDADANOS LEGISLADORES
Del Sen. Ricardo Barroso Agramont, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 44 y 45 bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS DE LA CÁMARA DE SENADORES.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 44 Y 45 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
El que suscribe RICARDO BARROSO AGRAMONT, Senador de la República de la LXII Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 numerales 1 y 2, y 169 numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta H. Soberanía, la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 44 Y 45 BIS DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De acuerdo con información de la International UnionforConservation of Nature, (IUCN) publicados en el informeProtectedPlanetReport2012, en la actualidad, el 12,7% del área terrestre y el 1,6% del área oceánica mundial están reconocidas como Áreas Naturales Protegidas.
Dichas zonas están delimitadas espacial y geográficamente con unas condiciones naturales únicas y en las cuales los diversos actores sociales, gubernamentales e institucionales enfocan sus esfuerzos para garantizar las condiciones de bienestar y de conservación de la biodiversidad lo más elevadas posibles.
Es de destacarse que las Áreas Naturales Protegidas empezaron a cobrar importancia en los años 70 y 80, cuando fueron reconocidas por primera vez como tales, y a lo largo de las últimas décadas se han convertido en un referente para la sostenibilidad del planeta. La International UnionforConservation of Nature señala que entre 1990 y 2010 la superficie protegida de la Tierra aumentó del 8,8% al 12,7% en áreas terrestres y del 0,9% al 4% en áreas marinas bajo jurisdicción nacional, no obstante, consideran que dichas cifras tienen que seguir creciendo de forma continua, por lo cual consideran que para el 2020 el 17% de las áreas terrestres y el 10% de las áreas marinas del orbe sean reconocidas Áreas Naturales Protegidas.
En nuestro país, la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, afirma que el instrumento de política ambiental para la conservación de la biodiversidad son las Áreas Naturales Protegidas, las cuales son definidas como “porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados”, mismas que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Las áreas Naturales Protegidas representan una de las primordiales estrategias que lleva a cabo el gobierno en sus tres niveles, con la finalidad de conservar la biodiversidad representativa de los distintos ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos y cuyas características no han sido substancialmente modificadas. Estas áreas naturales son manejadas bajo el instrumento político con mayor definición jurídica para la conservación, regulando sus actividades bajo el marco normativo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, estando sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la citada Ley.
Así mismo, las áreas Naturales Protegidas tienen por objeto asegurar que el aprovechamiento de los recursos dentro de la zona se lleve a cabo de manera sustentable, preservando la flora y fauna característica de cada ecosistema; permitir y propiciar la investigación y estudio con el fin de generar conocimiento y transmitir prácticas o tecnologías que faciliten su aprovechamiento sustentable y, a su vez, proteger el entorno de las zonas históricas, arqueológicas y turísticas de valor e importancia cultural y recreativa.
En la actualidad, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra un total de 176 áreas naturales de carácter federal que representan más de 25,394,779 de hectáreas. Dichas áreas son clasificadas en las siguientes categorías:
Número de ANP Categoría Superficie en hectáreas Porcentaje de la superficie del territorio nacional
41 Reservas de la Biosfera
12,652,787 6.44
66 Parques Nacionales
1,398,517 0.71
5 Monumentos Naturales
16,268 0.01
8 Áreas de Protección de Recursos Naturales
4,440,078 2.26
38 Áreas de Protección de Flora y Fauna
6,740,875 3.43
18 Santuarios
146,254 0.07
176 25,394,779 12.93
Para el establecimiento de un Área Natural Protegida se debe tener claramente identificado el objetivo de su creación, que puede ser la protección de un ecosistema con nula o poca intervención humana, con el fin de mantener inalterables los procesos ecológicos, especies o ecosistemas; o el mantenimiento de servicios ambientales que el área provee a la población. Es decir, el área debe contener valores biológicos, ecológicos, ambientales y/o culturales que ameriten la importancia de reconocerla como una zona prioritaria para su conservación.
En este sentido, la Comisión Nacional de áreas Naturales Protegidas, ha adoptado un procedimiento, donde toma en cuenta la participación de los actores, las empresas privadas, así como universidades y organismos estatales y federales.
De tal forma que en el supuesto de creación de una nueva área, ésta se llevará a cabo bajo un esquema real de necesidades de la sociedad, la economía y por supuesto, la protección de la biodiversidad y desde luego, bajo un diseño definido por condiciones científicas, considerando una serie de parámetros definidos entre un grupo multidisciplinario, con la idea de obtener resultados óptimos para la concepción de una nueva área natural.
Reconocemos que las necesidades de protección al medio ambiente es un requerimiento imperante en nuestro país, empero, cuando se realizan acciones de protección ambiental, es necesario considerar un balance armónico entre las esferas: físicas, bióticas, sociales y económicas, de tal forma que resulta conveniente definir los satisfactores y las necesidades actuales del ser humano sin comprometer el futuro de las nuevas generaciones, pero también es fundamental realizar en base a procedimientos transparentes, una serie de consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativas, que históricamente han estado asentadas antes de la creación de un área natural protegida, de acuerdo a lo dispuesto en el Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, de la Organización Internacional del Trabajo.
Cuando estos procedimientos se realizan sobre predios de propiedad comunal, es necesario contar previamente con el consentimiento libre, expreso y con pleno conocimiento de causa de sus propietarios, cuyos derechos son reconocidos y afectados en todo caso al establecer el área natural que se va a proteger. En el supuesto de grupos indígenas o poblaciones asentadas, la creación del Área Natural Protegida debe salvaguardar sus derechos adquiridos, incluyendo los de propiedad.
Ahora bien, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las áreas Naturales Protegidas son “Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que sus ecosistemas y funciones integrales requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.”
El segundo párrafo del referido numeral señala que:
“Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.”
Asimismo, el artículo 45 BIS dispone:
“ARTÍCULO 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarán el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.”
Obsérvese que no existe de manera clara en la legislación ambiental, el respeto al ejercicio de la propiedad u otros derechos reales de las comunidades asentadas históricamente en el área que se pretende proteger, toda vez que no se dispone en la norma las consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativassino que determinan de manera general estímulos fiscales o compensaciones económicas a los propietarios poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, sí por el contrario en el artículo 45 se dispone que los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas.
En virtud de lo anterior y con el fin de proteger los derechos reales de los pobladores, proponemos con la presente iniciativa el incorporar un párrafo al artículo 44, a efecto de que quede perfectamente establecido en ley que deberá garantizarse los derechos de los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.
Asimismo, consideramos de particular importancia que en el supuesto de que los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, no les sean otorgado estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en esta Ley, como una medida compensatoria y en reconocimiento a sus derechos reales, las autoridades competentes los reubiquen en otras áreas donde tengan la posibilidad de realizar las actividades productivas que hayan venido realizando; por tal motivo se propone se agregue en el artículo 44 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que además de garantizar las autoridades competentes el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, les aseguren con base en la ley, su reubicación donde puedan realizar su actividades productivas.
En mérito de lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
PRIMERO.- Se reforma el artículo 44 dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 44.- Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que sus ecosistemas y funciones integrales requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecológico que correspondan.
No obstante lo dispuesto en el párrafo que antecede, cuando se pretendan establecer los decretos por los que se constituyanáreas naturales protegidas, deberán disponerse consultas a la población local interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativasa efecto de no afectar a lospropietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas.
SEGUNDO: Se reforma el artículo 45 BIS dela Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar de la siguiente manera:
ARTÍCULO 45 BIS. Las autoridades competentes garantizarán el otorgamiento de estímulos fiscales y retribuciones económicas, con la aplicación de los instrumentos económicos referidos en el presente ordenamiento, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas, o en su caso, den alternativas formales, que garanticen sus actividades económicas y su sustentabilidad.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO ÚNICO.-El presente decreto, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones del Senado de la República a los 13 días del mes de agosto de 2014.
Atentamente
SEN. RICARDO BARROSO AGRAMONT.
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