Por Federico Riestra Castro

 

+ ‘Sistema Estatal Anticorrupción’ va con todo, Carlos Mendoza ya firmó el decreto

+ Delitos prescribirán ya no a un año, sino ¡a siete años!

+ Congreso local debería de seguir el ejemplo del Ejecutivo, es ‘de los menos transparentes’ y más caros de la república: IMCO

 

Bueno!, por fin los plazos se van cumpliendo y sigue avanzando la integración del ‘Sistema Estatal Anticorrupción’ que ha encontrado positivos comentarios en la población por las expectativas que se alzan con las afirmaciones del gobernador Carlos Mendoza, en el sentido de que se trata fundamentalmente de ‘una iniciativa de naturaleza ciudadana’ que surge por la exigencia social de poner un freno, candados y sanciones a quienes hagan mal uso de los dineros públicos, sean funcionarios o particulares.

Ayer, CMD firmó el decreto que crea dicho sistema teniendo a sus lados a la Contralora, Sonia Murillo y al Secretario General de Gobierno, Álvaro de la Peña, imagen que se difunde desde ayer en los medios, con el comentario tajante del mandatario en el sentido de que “¡nada ni nadie por encima de ley!”, al estampar su firma en el decreto que reforma la Constitución local para crear ‘el Sistema Estatal Anticorrupción en Baja California Sur’, tras su aprobación en el Congreso del Estado.

TUMOR MALIGNO
Mendoza se refirió a la corrupción como ‘tumor maligno’ señalando que “es el primer paso” para extirparlo para toda la sociedad, para subrayar que “esta propuesta se construyó de la mano con la sociedad y fue una iniciativa presentada en diciembre pasado y  hoy es una realidad”.

COMITÉ INTEGRADO POR 5 PERSONAS Y UN FISCAL ANTICORRUPCIÓN
Explicó que “el sistema contempla la creación de un Comité de Participación Ciudadana, integrado por ‘cinco personas’ que hayan destacado por su contribución en materia de transparencia, rendición de cuentas, procuración de justicia o combate a la corrupción. Su función será la de vincular permanentemente el sistema con organizaciones sociales y académicas”. Agregó que en materia de persecución de delitos, “habrá una Fiscalía Especializada en materia de combate a la corrupción”, con autonomía técnica y de gestión, así mismo “un Tribunal de Justicia Administrativa, autónomo y especializado, conocerá de las acusaciones graves de corrupción en contra de servidores públicos y particulares”.

El citado Sistema contempla “imponer sanciones a los particulares que, en colusión con servidores públicos, participen en actos de corrupción”.

¡YA ERA HORA!, LOS DELITOS NO PRECRIBIRÁN, SINO HASTA LOS 7 AÑOS
Algo muy importante que a nosotros ya nos había comentado la Contralora Estatal, y que venía siendo un impedimento para actuar en varios casos, “se modifican los periodos de prescripción de acciones legales contra funcionarios corruptos, de 1  hasta 7 años”. Por fin!

EL CONGRESO DE BCS, “ENTRE LOS MENOS TRANSPARENTES DE LA REPÚBLICA”
A propósito de transparencia, el Congreso de BCS  debería de hacer caso al análisis del IMCO, ‘Instituto Mexicano para la Competitividad’, que lo ubica ‘entre los menos transparentes de los 32 existentes’, luego de un estudio pormenorizado sobre crecimiento y presupuesto, con la pregunta:

¿Los congresos estatales transparentan sus finanzas públicas?, y explica “de acuerdo con la Ley General de Transparencia los congresos deben publicar sus obligaciones de contabilidad gubernamental, sin embargo el cumplimiento que se obtuvo de la evaluación realizada a sus portales de transparencia fue de solo 31%.

DIPUTADOS LOCALES EN LOS ULTIMOS 40 AÑOS ‘SE HAN TRIPLICADO’
En los últimos años el número de legisladores locales en México se ha triplicado, pasó de 369 a 1,125 diputados locales. En por lo menos cinco congresos locales el presupuesto es por diputado mayor que el de la cámara de los diputados federal.

ESCASA TRANSPARENCIA, ASÍ LES CONVIENE ‘QUE NO SE SEPA BIEN CUANTO Y EN QUE GASTAN’
Los congresos con portales ‘más transparentes’ son los de Tamaulipas, Baja California y Coahuila mientras que ‘los menos transparentes’ son los de Guerrero, Colima y Baja California Sur”.

El IMCO denuncia que “a pesar de la obligación de transparencia,  encontramos que no es posible conocer con certeza los sueldos y salarios de los diputados locales, y que los congresos omiten la totalidad de lo percibido”, no obstante con la información proporcionada  pudieron desentrañar los salarios ‘más altos’, como el de Guanajuato con 177,445 pesos, y ‘el más bajo’ que es el de Tlaxcala donde los diputados perciben apenas 26,327 pesos.

PRESUPUESTO DEL CONGRESO DE BCS, “9.8 MILONES DE PESOS PROMEDIO POR CADA DIPUTADO”: IMCO
Por otra parte pone en evidencia una ‘asimetría presupuestal’ en esos 32 Congresos, ubicando al de BCS en la mitad de la tabla en el lugar 16, de los que más presupuesto gastan ‘por cada diputado’: 9.8 millones de pesos (cada uno de los 21 diputados de BCS), por decir otros 3 ejemplos, Colima gasta 4.3, Tamaulipas 3.9 y Puebla 3.5, preguntándose,  ¿porque existen tantas diferencias presupuestales si los legisladores locales cumplen las mismas funciones en todos los estados?

SEÑORES DIPUTADOS, AQUÍ LA PROPUESTA PARA SER MAS TRANSPARENTES, DEMAS ‘ES SU OBLIGACIÓN’
IMCO propone para mejorar los congresos locales:

Cumplir lo que legislan. Publicar las obligaciones de transparencia y contabilidad gubernamental.

Elaborar y publicar un presupuesto de egresos completo, con base en las normas y buenas prácticas de contabilidad gubernamental.

Regular la administración y asignación de recursos para los órganos internos de los congresos (órganos de gobierno, comisiones, comités, centros de estudios, etc.).

Apegarse al presupuesto de egresos aprobado y evitar un aumento desproporcionado del mismo.

Establecer en la ley de presupuesto del estado (o equivalente) la prohibición de aumentar en más de 3% el presupuesto del congreso del estado.

Para más información sobre este análisis y descargar las fichas por entidad federativa así como la base de datos consulta:  http://www.imco.org.mx/finanzaspublicas/

Ahí se los dejamos de tarea señores diputados, en espera (guajira) de que sean más transparentes y mejores su comunicación social en general. Si no fuera por el ejecutivo, con evidente mejor comunicación, no sabríamos bien que es lo que le aprueban.

LA FRASE DE HOY
“¡Estoy en plenitud del pinche poder!”: Fidel Herrera, gobernador de Veracruz, en conversación telefónica filtrada en plena campaña de quien fuera su sucesor, Javier Duarte, hoy prófugo.

Sus comentarios a friestracastro@yahoo.com.mx y en twitter @riestracastro